Step1：明确整体支出绩效评价范围

与侧重于专项资金的项目支出绩效评价不同，单位整体支出绩效评价考核的是单位所有预算支出，既包括项目支出，也包括基本支出。

Step2：编制整体支出绩效目标

单位整体支出绩效目标由本单位各部门共同研究制定，一般随预算编制同步进行，是单位所有预算资金投入所期望达到目的的集中体现。其结构一般为“1+N+N”体系，包括1个年度总体目标，N项年度主要任务，N个末级年度绩效指标组成。

各单位应按照“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配”原则，以预算资金管理为主线，聚焦单位核心职能和重点工作任务，明确落实党中央国务院重大决策部署、保障重点支出、实施重大项目等方面所要达到的产出和效果，紧密围绕“十四五”海关发展规划、智慧海关建设、“智关强国”行动计划等要求，研究制定本单位年度工作任务、年度总体目标及年度绩效指标，充分展现海关守国门、促发展的职责使命，体现提高监管效能和服务水平，筑牢国门安全屏障，助推高质量发展、高水平开放的目标。

Step3：设计绩效评价指标体系

由于财政支出的复杂性，整体支出绩效评价需要通过一系列指标来开展。绩效评价指标体系作为连接财政资金投入和单位履职效能的桥梁纽带，指标设置的科学性、合理性、可行性直接关系到绩效评价工作的质量。

因此，整体支出绩效评价指标体系的确立是整体支出绩效评价工作的核心。

海关系统单位整体支出绩效评价指标的设计应遵循：

内容上覆盖海关监管、税收征管、检验检疫、打击走私、海关统计等主要职能。

方向上符合海关事业高质量发展需要以及智慧海关建设和“智关强国”行动计划要求。

指标值满足客观、公正的要求，扬长不避短，政策依据充分。

建议1：统一思想认识，形成管理合力

单位整体支出绩效评价工作涉及面广、工作量大、持续时间长、后续影响大，评价单位没有局外人，财务部门与业务部门要密切配合、齐抓共管、形成合力。

建议2：制定工作方案，健全工作机制

以工作方案为蓝图，..规划整体评价工作安排；单位内各部门协同配合，建立联络员机制，积极配合做好评价工作。

建议3：顺畅沟通协调，提高配合效率

评价各方应充分发挥自身优势，被评价单位要做好“上下联系”“左右沟通”，..程度减少因沟通不畅导致的效率损失。

建议4：深化评价应用，落实正向激励

加强通报和宣传力度，明确结果应用机制，充分调动单位各部门参与整体支出绩效评价的积极性，真正实现从“要我有绩效”到“我要有绩效”的转变。

来源：绩效评价知识分享

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